如何在西班牙办理居住登记
审核日期: 2026年10月28日
概要
居住登记(empadronamiento)就是在市镇居民登记册(padrón municipal)上登记:这是每个市镇居住人口的官方名单。所有住在西班牙的人都必须登记,即使你处于非法居留状态也一样。登记后才能办理医疗卡、孩子上学、社会服务以及很多外国人事务手续。在马德里、巴塞罗那和大多数市政府(ayuntamiento),登记是免费的。最花时间的通常是拿到预约;材料齐全的话,去一次窗口或在网上就能办完。
适合谁?
适用于住在西班牙任何一个市镇的人,不论你有没有居留许可,也不论你有没有租房合同。如果你只是来玩几天(旅游),不需要登记。
关键信息
- 费用
- 马德里和巴塞罗那免费(大多数市政府也免费)
- 在哪里办
- 在你居住的市镇的市政府(ayuntamiento):凭预约(cita previa)到现场办理,或通过其电子政务网站(sede electrónica)办理
- 需要什么
- 有效的身份证件 + 证明你住在该地址的材料(或该住处居住人的授权书)
- 没有合法身份?
- 也可以登记。居民登记册记录的是你住在哪里,而不是你的居留身份
- 更新
- 如果你来自欧盟以外且没有长期居留,每 2 年更新一次
- 你会拿到的文件
- 居住登记证明单(volante,用于告知)或居住登记证书(certificado,用于正式证明)
- 法律依据
- Ley 7/1985,第15至17条;Ley Orgánica 4/2000,第6.3条
✅ 你的核对清单
已完成 0 / 11办理步骤
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了解为什么必须登记
Ley 7/1985 de Bases del Régimen Local(第15条)规定,所有住在西班牙的人都必须在其常住市镇的居民登记册(padrón)上登记。如果你住在好几个地方,就在一年中住得最久的那个地方登记。Ley Orgánica 4/2000(第6.3条)规定,市政府必须把在本市镇有常住地址的外国人登记进居民登记册。登记册记录的是你实际住在哪里:它不是用来检查你的行政身份的。
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查一下你所在市政府的办理方式
每个市政府自己管理居民登记册。进入你所在市政府的电子政务网站(sede electrónica),搜索“padrón”“empadronamiento”或“alta en el padrón”。很多城市可以拨打 010 咨询。有些市政府允许你用数字证书(certificado digital)或 Cl@ve 在网上登记;如果不行,就去现场办理。
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在官方网站上预约
预约(cita previa)是免费的,只能通过市政府的官方网站或官方电话预约。马德里在 madrid.es/citaprevia 预约(每人每 30 天最多 1 个预约,每个预约只能办一个地址)。巴塞罗那在 barcelona.cat/cita 预约。任何人都不能因为给你预约而收费。
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准备好你的身份证件
如果你来自欧盟以外,请带上有效的护照或外国人身份卡(TIE)。如果你有 TIE,很多市政府(例如马德里)会优先要求 TIE。如果你是欧盟公民,请带上本国身份证或护照,如有,再带上写有你的外国人识别号(NIE)的登记证明(certificado de registro)。所有证件都必须是原件,并且在有效期内。
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准备好居住地址证明
最常见的是有效的租房合同、房产契约(escritura),或房产登记处(Registro de la Propiedad)出具的简要登记信息(nota simple)。如果你租的是一个房间,或者住在别人家里,合同上没有你的名字,你就需要一份由合同承租人、房东或已在该住处登记的成年人签字的授权书,并附上他的身份证件复印件。马德里和巴塞罗那的官网上有正式的授权书模板。
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如果你没有任何住房文件
国家统计局(INE)和部委的技术说明(Resolución de 17 de febrero de 2020)规定,居民登记册必须反映你真实居住的地址,不管房产有没有纠纷、住房条件如何。如果你拿不出文件,市政府可以用其他方式核实你住在那里(例如由地方警察 Policía Local 出具报告或上门检查),确认后为你登记。这同样适用于棚屋、房车或厂房等不合标准的住处。
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如果你没有固定住址
如果你露宿街头或没有固定住处,只要你经常住在这个市镇,并且市政社会服务部门(servicios sociales)认识你,你可以用“虚拟地址”(domicilio ficticio)登记(2020年技术说明第3.3节)。请先去市政社会服务部门:他们会告诉你使用哪个地址,政府的信件也会寄到那里。在巴塞罗那,需要社会服务部门出具居住知情报告(informe de conocimiento de residencia,ICR)。
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填写登记表并按预约前往
登记表(hoja padronal,也叫 solicitud de alta)是居民登记的表格。所有要登记的成年人都要签字。如果你为未成年人登记,请带上他的家庭簿(libro de familia)或出生证明,一般还需要另一位父母的签字或授权。外国文件可能需要正式翻译:在巴塞罗那,文件必须是西班牙语或加泰罗尼亚语,否则要翻译。
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申请证明单或证书
居住登记证明单(volante de empadronamiento)说明你已登记以及你的地址。居住登记证书(certificado)则正式证明你的登记情况,包括登记日期和以前的地址。具体要哪一种由各个机构决定:很多手续有证明单就够了,但办外国人事务或证明居住时间时,通常要求证书。在马德里,两种都免费,可以在网上申请。
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记下日期,需要的话每 2 年更新一次
如果你来自欧盟以外(不是欧洲经济区 EEE 或瑞士的公民),并且没有长期居留许可,你必须每 2 年更新一次登记,从登记之日或上次更新之日起算(Ley 7/1985 第16条)。如果不更新,市政府可以不事先通知就注销你的登记。通常市政府会往你登记的地址寄信,但即使没收到信,更新也是你自己的义务。
所需材料
- 有效护照 — 适用于没有 TIE 的欧盟以外人士。原件。
- 有效的外国人身份卡(TIE) — 有的话请带上:在马德里,TIE 优先于其他任何证件。
- 本国身份证或护照(欧盟、欧洲经济区和瑞士公民) — 如有,再加上写有你 NIE 的欧盟公民登记证明(certificado de registro de ciudadano de la UE)。
- 已签字的登记表(hoja padronal 或 solicitud de alta) — 所有要登记的成年人都要签字。可在市政府网站下载,或在办公室领取。
- 租房合同、房产契约(escritura)或简要登记信息(nota simple) — 原件,且在有效期内。在马德里,合同必须由合同上所有的人签字。
- 居住登记授权书 — 如果合同上不是你的名字:由承租人、房东或已在该住处登记的成年人签字,并附上他的身份证件复印件。
- 未成年人的家庭簿(libro de familia)或出生证明 — 如果不是西班牙语(在加泰罗尼亚为加泰罗尼亚语),需要翻译。
- 另一位父母的授权书 — 为未成年人登记而只有一位父母签字时需要,特殊情况除外(例如有法院判决)。
- 社会服务部门的报告 — 仅在你没有固定住址时需要(在巴塞罗那叫居住知情报告,ICR)。
- 外国文件的正式翻译 — 市政府可能会要求(宣誓翻译 traductor jurado、领事馆或政府部门翻译)。
期限
- 如果你是欧盟、欧洲经济区和瑞士以外的外国人,且没有长期居留许可,你的登记每 2 年更新一次,从登记之日或上次更新之日起算(Ley 7/1985,第16.1条)。
- 如果 2 年期满而你没有更新,市政府可以不经事先听证就宣布你的登记失效(Ley 7/1985,第16.1条)。你的登记会被注销。
- 更新不是自动的:你必须自己明确申请,确认你仍住在同一个地址。
- 马德里:只有收到预先通知信(carta de preaviso),并在信中写明的期限内,才能在网上更新;过了期限,就要预约后到现场办理。
- 马德里:每人每 30 天最多 1 个居民登记预约。
- 办理医疗卡时,马德里和加泰罗尼亚要求提供 3 个月内开具的居住登记证明单或证书。
费用
- 居民登记0 €表格: 没有缴费表格马德里和巴塞罗那免费。其他市镇请在其电子政务网站上查询。
- 马德里的居住登记证明单和证书0 €表格: 没有缴费表格在其他市政府,证书可能要收费:请在其网站上查询。
- 更新居民登记0 €表格: 没有缴费表格如果有人因为帮你登记或更新而收费,那不是官方手续。
⚠️ 常见错误
- 以为没有租房合同就不能登记:有该住处居住人的授权书,或经市政府核实,同样可以登记。
- 以为非法居留就不能登记:只要能证明身份和住址,市政府就必须为住在本市镇的人登记。
- 带着过期的护照或 TIE:证件必须在有效期内。如果你的 TIE 已过期且正在续签,请同时带上护照。
- 忘了每 2 年更新:登记失效后,你的登记连续性就中断了,这可能影响那些要计算登记时间的手续。
- 搬家后没有在居民登记册上改地址:更新通知信会寄到旧地址。在新住址或新市镇的登记,要到你现在居住地的市政府申请。
- 手续要求证书却拿了证明单(或者反过来):一定要看清楚机构要的是哪种文件,以及是否要求是近期开具的。
- 花钱在一个你并不居住的地址“登记”:这是不当登记,市政府可以注销你的登记,还可能给你带来麻烦。
不同地区的差异
在马德里(市)
可以在电子政务网站(用数字证书或 Cl@ve)办理登记,或者在 madrid.es/citaprevia 预约后到市民服务办公室(Oficinas de Atención a la Ciudadanía)办理(每人每 30 天 1 个预约)。如果住处已经有人登记,其中一人必须授权你,可以在网上授权,也可以用官方表格。有效的 TIE 优先于其他证件。非欧盟外国人收到预先通知信并在期限内时,可以在网上更新;否则需要预约。证明单和证书都免费。咨询电话:010 或 914 800 010。更多信息:https://sede.madrid.es(搜索“Padrón Municipal”)。
在巴塞罗那
登记免费,可以在网上虚拟办事处(Oficina Virtual de Trámites)办理,也可以在 barcelona.cat/cita 预约后到市民服务办公室(OAC)现场办理。如果你没有证明居住地址的文件,必须到现场办理。如果你没有固定住址,需要社会服务部门出具的居住知情报告(ICR)。文件必须是加泰罗尼亚语或西班牙语,否则要翻译。到了 2 年更新时,市政府会往你的地址寄信,告诉你去哪个 OAC。咨询:010。居住证明单和同住证明单(volantes de residencia y de convivencia)在虚拟办事处申请:https://seuelectronica.ajuntament.barcelona.cat/oficinavirtual/es/tramit/20220001581
如果你是欧盟、欧洲经济区或瑞士公民(或有长期居留)
你不需要每 2 年更新。有些市政府(如马德里和巴塞罗那)会要求这些人每隔一段时间确认一次居住情况(巴塞罗那写的是每 5 年一次,如果未登记在外国人中央登记处 Registro Central de Extranjeros,则每 2 年一次)。如果收到要求确认的信,请回复。
在其他市镇
全西班牙的基本规定都一样(Ley 7/1985 和 INE 技术说明),但预约方式、表格以及证书是否收费各有不同。请在你所在市政府的电子政务网站上搜索“padrón”,或到其市民服务办公室咨询。
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官方来源
- Ley 7/1985, de Bases del Régimen Local,第15-17条(BOE,合并文本) · 查阅日期: 2026年10月28日
- Resolución de 17 de febrero de 2020(INE 和 DGCAL),市镇居民登记册管理技术说明(BOE-A-2020-4784) · 查阅日期: 2026年10月28日
- Resolución de 3 de febrero de 2023,修订居民登记册技术说明(BOE-A-2023-3291) · 查阅日期: 2026年10月28日
- Ley Orgánica 4/2000, de derechos y libertades de los extranjeros,第6.3条(BOE) · 查阅日期: 2026年10月28日
- INE IDA-Padrón:居住登记证明单和证书(volante y certificado de empadronamiento) · 查阅日期: 2026年10月28日
- 马德里市政府(Ayuntamiento de Madrid):Padrón Municipal. Empadronamiento(登记和地址变更) · 查阅日期: 2026年10月28日
- 马德里市政府:非欧盟外国人登记更新(Renovación de inscripción de los extranjeros no comunitarios) · 查阅日期: 2026年10月28日
- 巴塞罗那市政府(Ajuntament de Barcelona):市镇居民登记(Alta en el Padrón municipal de habitantes) · 查阅日期: 2026年10月28日
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